新型コロナウィルスは、経済活動だけでなく、子どもたちの生活にも大きな影響を及ぼした。国連児童基金(ユニセフ)ベトナムとストリートチルドレン友の会(FFSC)に、子どもの健康的な生活と学びの場を守るための活動と課題を聞いた。

貧困、気候変動、新型コロナが子どもたちに及ぼすこと

国連児童基金(ユニセフ/UNICEF)ベトナム
奥村真知子さん
2016年に来越し、少数民族の幼稚園、小学校教育改善事業に従事。
2019年よりユニセフベトナム事務所の社会政策・ガバナンス課に所属。
社会的弱者である子どもたちのための気候変動適応や防災、緊急人道支援を行う。

UNICEF Viet Nam
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農村部や少数民族が暮らす地域の現状

ベトナムは近年、中所得国としての経済発展を遂げてきた。その一方で、都市部と農村部、主要民族であるキン族と人口の15%にあたる少数民族との間の生活格差は年々拡大。農村部では、多くの5歳未満の子どもが栄養不良となり、また、適切な保健サービスを受けられないまま命を落としている。約3割の学校ではきれいな水や衛生施設にアクセスできていないとされ(※1)、下痢、肺炎、寄生虫感染症による発育不全で苦しむ子どもの増加も、ユニセフベトナムの奥村真知子さんは危惧する。

「『保健』や『栄養』といった問題に加え、台風や干ばつなどの自然災害の規模や頻度が『気候変動』により深刻化し、子どもたちに甚大な影響を及ぼしています。実際に1999〜2018年の20年間で、ベトナムは世界で6番目に気候変動の影響を受けた(※2)と報告されています。干ばつと塩水遡上の被害が著しいニントアン省を訪ねた時、水不足や衛生意識の低さにより、手洗いさえ難しい生活環境を目の当たりにしました。発展から取り残されている農村部へのきれいな水、トイレ、衛生習慣の促進は、ユニセフベトナムが重要視する取り組みの1つです」

2020年10~11月に中部地方を襲った洪水で被災後、浄水フィルターの支援を受けとった家族 ©UNICEF Viet Nam/Hoang Le Vu

中部地方の洪水で家が全壊した家族から支援ニーズを聞き取るユニセフ職員 ©UNICEF Viet Nam/Truong Viet Hung

政府や企業と連携し 学びの場を守る

貧困や災害に追い打ちをかけるように新型コロナウィルスが流行。近年貧困層を脱出した家族が職を失い、以前もしくはそれ以下の生活に逆戻りしてしまうパターンも多い。

「教育」の視点では、コロナ禍で都市部にある大半の学校がオンライン授業に切り替えたが、農村部ではインターネット環境やデバイスが整わず、授業を受けられない子どもたちが増えた。

「子どもたちは学びの機会が失われるだけでなく、家庭内暴力や性的被害を受けるリスクにもさらされる可能性があります。子どもや女性が家庭内暴力から逃れるための保護シェルターでは、新規の入居者が増加しました」

政府への支援の一環として、隔離施設で子どもや女性が安心して滞在するためのガイドラインを作成した。
「このガイドラインを遵守することで、隔離施設での暴力や性的虐待の防止を目指します」

教育訓練省と連携し、子どもの教育におけるデジタル化への活動も進行中だ。

「マイクロソフトの『チームス/Teams』やヴィエッテルのサービスを利用し、教師向けの研修や子どもの学習のオンライン化を促進しています。デジタルリテラシーや幅広いライフスキルを身につけられるようなカリキュラムの策定にも取り組んでいます」

発育不全と見られる幼稚園児の体重を検査するユニセフ職員  ©UNICEF Viet Nam/Truong Viet Hung

子どもたちに平等なワクチンの配給を

2020年に世界保健機関(WHO)などの主導で発足した、ワクチンの開発を加速し、すべての国に公正、公平な分配を目指す国際的枠組み「コバックス/COVAX」で、ユニセフはワクチンの調達・分配活動を担う。

「中所得国や低所得国は、ワクチン接種が必要な人口の20%分のワクチンをコバックスから無料で受け取れます。政府と連携し、ワクチンを農村部に届けるためのコールドチェーンを確保し、出来るだけ早く平等なワクチンの配給を進めていきます」

ユニセフでは、フェイスブックやユーチューブなどを通じて情報を発信している。

「関心を持たれたら、ぜひ周りの人に共有していただきたいです。今後も、子どもや社会的弱者を考慮した経済開発の重要性を訴えていきます」

「COVAX」を通じてベトナムに到着したワクチン ©UNICEF Viet Nam/Truong Viet Hung

ベトナム商工会議所(VCCI)と共同開催の「子育て支援プログラムを従業員に普及するファシリテーターの育成セミナー」 ©UNICEF Viet Nam

引用資料:※1 教育育訓練省(2020) ※2 German Watch, Global Climate Risk